新西兰代表团参加“一带一路”高峰论坛 寻求双赢合作机会

编者按

4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。这是中国今年最重要的主场外交活动。37个国家的元首、政府首脑等领导人以及联合国秘书长、国际货币基金组织总裁将出席本届高峰论坛，法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国、欧盟也将派出领导人委托的高级代表与会。共有来自150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾将出席，涵盖了全球五大洲各个地区。本报将就该论坛推出连续专题报道。（辛灵）

新西兰贸易和出口增长部长戴维·帕克。资料图

4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。新西兰贸易和出口增长部长戴维·帕克(David Parker)率领商界代表团参会。在去北京之前，帕克率团先到访广州，4月23日，帕克及新西兰企业代表团团长里昂·克莱曼接受了包括21世纪经济报道记者在内的媒体采访。

记者采访获悉，本次新西兰代表团覆盖各行各业，不仅有传统的如农业、乳制品业等新西兰的优势产业，还有新兴行业如时尚、电影制作行业等。帕克多次强调，这次访华也是为了进一步寻求双赢和透明的合作机会，两国在“一带一路”倡议框架下的合作还在起步阶段，中新需要寻找在倡议下的利益共同点。

2017年3月，中国国务院总理李克强访问新西兰期间，中新便签订了新中关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录。“我们期待着参加本周的‘一带一路’国际合作高峰论坛活动。我们希望找到互惠互利的机会，进行透明的合作，这样我们就能尽快参与其中。”帕克在回应21世纪经济报道记者提问时表示。

而此次访华首站先到广州，帕克称，这也是为了与广东以及华南地区加强合作，特别是在科研、工程、智能机器人和电影行业等领域，双方有很大的合作空间。

代表团覆盖各行各业

2017年签署合作备忘录后，中新仍未签署相关的“一带一路”合作文件。2018年，新西兰新中关系促进委员会发布的关于“一带一路”倡议的专题研究报告则指出，“一带一路”倡议堪称“世纪工程”，包容性强，覆盖面广，带来的机遇难以限量。新西兰如不及时参与“一带一路”合作，将会错失良机。

本次参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，新西兰代表团覆盖行业面非常广。克莱曼向21世纪经济报道记者介绍称，新西兰的传统产业是食品和饮料、农业、海洋产业等，所以这次代表团成员中有不少来自奶制品业、海鲜业、猕猴桃产业的代表，“他们其中许多企业也已经在中国和当地伙伴建立了长期合作的关系，这次来访，他们的目标是继续深化这些关系”。

此外，还有一些企业代表来是寻找新的合作机遇的，包括来自木材加工行业、电影行业、时尚行业、化妆品和保健品等行业的代表。“我们来访的目的就是为了扩大和加深合作关系，既要深化那些我们一直在发展的传统的商业合作模式，也要抓住当前在中国取得成功的新的商业合作机遇。”

对于新西兰来说，寻求“一带一路”合作的愿望其实十分强烈，但仍需找到合适的双方利益共同点。今年4月，新西兰总理杰辛达·阿德恩访华，她在接受记者采访时表示，新西兰要加大参与“一带一路”建设的力度，“我们在寻找既符合新西兰利益和价值观，又符合中国利益和价值观的合作领域。新西兰必须找到双方都满意的项目。”

对于新西兰目前参与“一带一路”倡议的情况，帕克回应21世纪经济报道记者提问时称，现在的确是在早期阶段。“目前，我们在加强WTO合作、共同努力应对气候变化等问题上已经进行了广泛的合作，还有我们在科研交流、人文交流上也来往紧密。”

新西兰奥克兰。-IC photo-

如何找到中新之间的利益共同点？ 帕克认为，推动贸易全球化和互联互通是重要一环。“一带一路”倡议的重点之一就是增强互联互通，他表示，构建世界贸易互联互通的途径其实有很多，其中之一是通过实体的基础设施增强地区间的来往，中国便正在帮助世界其他地区对此进行建设。“实际上，新西兰对基建的需求并不大，因为我们已经有了（相关设施），但我认为我们可以通过合作来推动贸易全球化，以推动全球互联互通。”他对21世纪经济报道记者说道。

当前，世界贸易局势不稳，保护主义抬头。帕克坦言，WTO正面临挑战，“当多边贸易协定规则像现在这样受到威胁时，则更加凸显多边协定和双边协定的重要性，但这些协定需要与时俱进。”

“我们目前都在努力解决（这些问题），新西兰和中国都是亚太经合组织的支持者，我们正在谈判中国、印度、东盟国家、新西兰和澳大利亚之间的RCEP协议，我们也正在升级中新自贸协定，这表明了我们正在通过不同的合作方式来促进贸易。”他说道。

其中，帕克表示，新西兰与中国的自由贸易协定升级谈判是非常重要的。2008年，中新签订自贸协定，“这距今已经逾10年了，在这期间，世界各行业发生了许多变化，涌现了不同的新兴行业，在快速发展的国际贸易背景下，我们当年的自贸协定已经稍微有一点过时了，我们要加快把这个自贸协定‘现代化’，这对我们来说是优先事项。”

可与广东加强科研合作

此次到访中国，帕克率团先抵达广州，他对21世纪经济报道记者表示，新西兰与广东省的关系是新西兰与中国整体关系中的重要部分。“仅仅在新西兰驻广州总领事馆，我们设有五个单独的政府部门代表处，足以体现新西兰对华南地区合作的重视程度。”

货物贸易是中新两国之间传统的合作领域，帕克称，中新生产的货物类别非常互补，进出口额基本持平，双边关系显著增强。2018年，广东与新西兰进出口贸易总额27.9亿美元，增长18.6%。此外，双边的服务贸易额也显著增长，包括教育和旅游等。

为更好地切合中国市场的需要，新西兰企业也作了不少努力。以乳制品产业为例，克莱曼表示，新西兰最大的乳制品企业恒天然便在广州当地设立了食品服务中心，通过了解当地消费者的品味，研制更加创新的产品，比如把奶油和芝士等乳制品产品运用在奶盖茶上。“所以对于企业来说，了解中国市场需要什么，而新西兰能够提供什么，是非常重要的。”

除了贸易以外，帕克指出，双方在科研领域的合作也正在增加，同时，新西兰和广东在科学研究领域的优势也有一定的互补性，通过这些领域的合作可以进一步推进双边经贸关系。“广东省在硬科学领域有特长，如高等工程科学，而新西兰的优势在于生物科学和环境科学，双方可以开展交流。”

在采访中，帕克也多次提到双方可以在科技领域和创意领域加强合作。他指出，中国是新西兰在科技合作上发展最快的伙伴之一。当前，全球在科技产业的竞争十分激烈，正是这样的竞争让创新变得更有效率。“机遇是全球化的，从而使得人才也绝不会局限在某个国家或地区，这意味着国与国之间的紧密合作愈显重要，通过合作把人才聚集在一起，才会有可持续的发展。这也要求我们要加快自由贸易协定的升级谈判，把相关的条款进行更新，让其更好地满足两国科技和人才交流的需求。”