郑州市“腾笼换鸟” 功勋级市场何去何从

　　保“商贸城”与城市升级可否兼得?这是自郑州启动“中心城区商品交易市场外迁”计划后，被社会各界嚼烂的话题。

　　“‘中心城区商品交易市场外迁’工程并不是孤立的。它与工业企业、企事业单位、新型城镇化(城中村改造)外迁工程，一脉相承。”房广明介绍，从整个城市格局看，所有外迁工程核心的利益都是为郑州全面升级。而从批发市场领域单项看，更是为了郑州商贸城突破发展的天花板。

　　郑州批发市场“天花板”是显见的。如房广明称，近些年，批发市场领域经营主体数量增长、市场影响与交易规模下滑。加上农贸市场类，全郑州共有300多家大小不一的批发市场存在。而同质化的竞争内质、比拼规模的发展品质，与整个城市的升级诉求严重脱节。

　　“通过将批发业态集中、集聚，硬体与软功能的全面升级，既能助推批发市场、经营商户走入良性、正常竞争，也能由此进入提升综合经营能力的正确轨道。”房广明以此来说明，“外迁”批发市场绝非仅为解决市场脏乱差或交通拥堵，而是一次城市功能的整体升级。

　　那么，被留下的“功勋”市场能做什么?

　　从历史脉络看，在郑州20年建设全国商贸城的轨迹上，诸如银基、老科技市场、纺织大世界等市场既是城市发展的“功勋”，更在全国多个行业市场承载了流通要位。

　　据郑州市市场管理局称，土地性质合规、现有物业符合现有城市发展规划的市场经营主体，剥离批发业务、物流仓储业务，原有物业向消费品零售转型升级，或经营其他内容转型。反之，则依据郑州市新型城镇化发展建设总战略，走入土地招拍挂程序。

　　有业内人士称，郑州多数批发市场恰恰是后者。20年前，随着郑州“建设全国商贸城”的一声令下，它们选择在城市边缘多以租赁农村集体制土地实现发展。因而，随着未来城市改造的总体战略，或有相当数量的知名市场成为历史记忆。

　　而这，即是当前新旧批发市场争夺商户利益冲突的关键所在。

　　“在政府主导下的批发市场外迁战略中，我们成了被孤立、被遗弃的群体。”郑东新区一建材市场老板直言，直至目前，他们听到更多的，是将现有商户对新市场拱手相让，却得不到现实性置换条件。

　　上述说法得到了服装批发市场老板们的认同。在他们看来，当前批发市场外迁政策存有诸多显性瑕疵。

　　郑州市市场管理局给予的答复是，随时欢迎外迁市场建设，部分规划承接区域仍有土地可供应。同时，更希望现有经营市场主体与外来投资主体能强强联合，通过合作共同实现郑州商贸城再成长。