泉州：将创业作为促进就业增长新渠道

　　记者日前从市人社局获悉，《泉州市“十三五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》正式印发。规划从就业创业、社会保障体系完善、人才队伍建设、人事制度改革、和谐劳动关系构建、基本公共服务能力建设等方面提出了具体措施和目标。

　　“十三五”期间，全市城镇将新增就业75万人，社会保障制度将覆盖全体城乡居民。把创业作为促进就业增长的重要渠道，泉州市将着力消除制约创业发展的机制体制障碍，激发劳动者创业创新活力。加快实施“多证合一、一照一码”登记制度，优化审批流程，优化创业准入环境。

　　社会保障 基本实现人人享有社会保险

　　全市将把促进就业的重点放在纺织鞋服、石油化工、机械装备、建材家居等主导行业，食品、工艺饰品、纸业印刷等特色产业，以及新一代信息技术、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业上，引导更多的城乡劳动者进入高端制造业和现代服务业就业。大力实施大学生就业促进计划、创业引领计划等。

　　泉州市将深入实施全民参保计划，开展全民参保登记和重点群体参保工作。到2020年，社会保障制度覆盖全体城乡居民，各类社会保险参保人数进一步增加，基本实现人人享有社会保险。城镇职工基本养老保险参保人数达158万人，城乡居民基本养老保险参保率达98%，城镇职工基本医疗保险参保人数达125万人，失业保险参保人数达70万人，工伤保险参保人数达120万人，生育保险参保人数达115万人。

　　劳动关系 开展创建“三无欠薪”活动

　　全市将以高层次和高技能人才为重点，加强人才队伍建设，健全人才服务体系。鼓励企业和工业园区建设博士后科研工作站，加大博士后招收培养力度，提高博士后培养质量，力争到2020年全市博士后工作站总数达25个左右，累计招收博士后人员200人左右。

　　依托职业院校、技工院校、龙头企业，全市将建成5个以上省级产业技工培养基地，50个以上省级、市级技能大师工作室，评选100个以上省、市级技能大师，新增技师、高级技师5000人以上。泉州市将深化企业工资制度改革，积极推进工资决定和正常增长机制建设。

　　完善最低工资标准报备制度，探索建立最低工资评估机制。建立健全守信激励和失信惩戒机制，制定劳动保障诚信评价工作意见，推动劳动保障诚信平台与公共信用信息平台的数据共享。开展创建“三无欠薪”(无欠薪项目部、无欠薪网格、无欠薪工业园区)活动，进一步规范企业用工行为，预防和解决企业拖欠工资问题。

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