汇率变动不代表外贸政策取向

　　人民币升值有利于对外投资但不利于出口，那么中国会不会更多地鼓励企业对外投资，而不是鼓励更多的出口?

　　11月1日在国务院新闻办举行的新闻发布会上，针对有记者提出的这个问题，商务部副部长陈健回答说，从一般经济学理论来讲，人民币升值有利于中国企业对外投资，但同时会对中国的出口产生负面影响。汇率变动不代表中国对外贸易政策的取向。

　　会上，陈健还介绍中国对外投资合作情况，并发布了《中国对外投资合作发展报告2010》(以下简称 《报告》)和《对外投资国别(地区)指南(2010版)》。

　　陈健说，截至2009年底，我国1.2万家境内投资者在境外设立对外直接投资企业1.3万家，分布在全球177个国家和地区，境外企业资产投资总额超过1万亿美元，对外直接投资累计净额2457.5亿美元，居全球第15位和发展中经济体第3位。2009年中国对外直接投资流量达到565亿美元，名列全球第5位，居发展中国家首位。

　　商务部研究院院长霍建国对《每日经济新闻》记者解读说，《报告》一方面介绍了中国对外投资的发展情况和遇到的问题，为国内企业更好地把握不同国家和地区的情况提供了一些重要的信息，另一方面还发布了《对外投资国别 (地区)指南(2010版)》，详细介绍了165个国家和地区情况，包括对不同国家的经济、政治、民俗和商务环境的介绍。其理念是体现了“互利共赢”的原则。

　　霍建国说，现在中国很多投资都局限在中低端的对外经济合作和承包工程领域，对发展中国家的投资比例较大，对美欧的投资比例还很小。他建议，今后除了继续发挥中低端经济合作和对外承包工程的内容外，在合适的国家和地区，应该加大制造业的合作和投资比例，同时在总流通和销售领域也要逐步加大延伸力度。

　　他表示，2010年是发达国家实施贸易壁垒最严厉的一年，也是货币币值浮动最大的一年，更是增加关税幅度最活跃的一年。对始终处于投资价值链中低端的中国企业来说，一直处在高成本“走出去”、赚取微薄收益的境地中。如何摆脱这种不利局面，一方面是企业自身要加大产品附加值的技术含量，另一方面政府部门也要给予更有效的扶持力度。

　　不过，霍建国特别提醒，今后国内企业的对外投资应该采取两种不同指导服务理念，在具体操作上，对大企业、大项目要强调把握风险为主;而对中小型企业应该提供一些更便利化的措施，比如对外投资的手续、外汇兑换、投资产品进出口等方面提供便利。这样才能够有利于企业的海外投资。