皮革业寻求节能减排“净化攻略”之路

　　30年来，我国制革业在节能减排和污染治理方面取得了令人瞩目的成绩，但仍然有个别不规范的制革企业存在违法排放行为。专家表示，在对上述企业进行严厉惩处和有效整治的同时，中国皮革业发展目标是清晰的，要走环境友好和资源节约的绿色发展道路，这是中国皮革业未来的发展方向。

　　不久前，关于中国河北辛集和无极制革企业违法排污的报道被媒体大量曝光，事件引起较强反响，各界都十分关注，据悉，当地政府已采取果断措施，要求相关企业暂时停产并整顿。随后，媒体又报道了海关侦破案值约60亿元的皮革走私案。国际方面极其关注以上两起事件对于中国皮革业的影响，为此，记者采访了中国皮革协会理事长苏超英。

　　建立透明体制引导产业走向规范

　　对于最近制革企业出现的违法排污和关停事件，以及皮革走私案件，苏超英表示，2014年被称作中国的改革年，中国正处在转型升级和结构调整的关键时期，这几起事件传递出一个重要的信号，就是中国政府将建立更加透明的体制，引导产业走向规范、健康、阳光、绿色的发展道路。从宏观层面来看，针对制革业的发展，各方面的政策法规将会越来越严格，要求也会越来越高，并将不断强化政策法规的实施和落实。苏超英认为，这对产业的长远可持续发展意义是非常积极的，因为不管是提高环保要求，提升准入门槛，还是打击走私，严格执法，这些举措从根本上看，正是为了促进产业向更加良性、规范和可持续的方向发展。通过以上举措，加快对不合法制革厂的处罚、取缔或改造，使优势资源向规范企业集中，将为优势企业腾出市场空间;同时，政策法规的落实，使得违法成本提高，使市场更加公平有序，使遵守法律、严格治污、阳光纳税的企业获得更大的发展空间，从而创设更好的外部环境，实现企业的公平竞争。

　　据记者了解，2013年，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施，将环境污染问题纳入刑事案件，加大对污染犯罪的打击力度。环境保护部2013年年底发布了《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(GB30486-2013)(简称《标准》)，对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测等作出明确规定，并已于2014年3月1日实施。今年6月1日，由工信部发布的《制革行业规范条件》正式实施，它从企业布局、生产规模、工艺技术与装备、环境保护、职业安全卫生以及监督管理等6方面对制革企业提出了要求，针对新建(改扩建)制革企业和现有制革企业分别作出了规定。

　　苏超英表示，这些都是政府从法规、制度的层面对产业进行引导、规范和管理，而从执行的角度，如何把法规和标准落到实处，才是最为严峻的挑战，目前媒体的曝光、政府的行动，实际上正是在这些法规和政策的引导下出现的。

　　积极整顿治理走绿色发展道路

　　目前，辛集和无极在环保改造中采取了哪些措施，情况如何，是各界比较关注的问题。

　　对此，苏超英告诉记者，我国皮革业在环境治理方面取得了较明显的成效，不过也必须承认，仍然有个别不规范的制革企业存在违法排放行为，尽管只是个别地区的个别现象，但已经对行业的健康发展产生了负面影响。

　　据中国皮革协会调查和了解，媒体所曝光的无极和辛集两个地区，由于历史原因，的确有不规范之处，这些年也确实存在个别企业偷排或管理不规范现象，对此，两地政府早就有所认识，并在曝光事件发生前已开始着手规划。辛集市委市政府始终重视制革污染问题，早在一年前，辛集市政府就依据即将发布的污水排放标准，制定《辛集市制革区环保治理升级改造方案》，要求制革区的企业按照“全面改、彻底改、高标准改”的要求，全面进行环保治理升级改造，分阶段对制革企业车间、企业污水处理厂、园区污水处理厂等进行改造，并采取多项措施严格把关和验收，不达标的企业一律关停，严厉打击非法排污行为;制革污染同样是无极县委县政府高度关注并致力解决的问题，2012年该县将10家涉水企业全部关停，并整合为4家，迁入新的园区，按照先进的标准要求，全面彻底地对生产工艺、生产设备和环保设施进行升级，改造后，将全部实现七水分流分治，达到清洁化生产要求，制革废水通过封闭管网，经过三级处理后达标排放。在此过程中媒体曝光个别企业的非法排污行为，既发挥了社会对行业污染事件的监督作用，又进一步强化了政府对行业进行改造升级的决心和力度，加快了行业规范化发展、生态化发展的步伐。

　　据了解，辛集和无极两个皮革园区预计在今年内完成整改，并将以全新的面貌恢复生产。届时，上述地区各项与皮革有关的业务都将恢复正常。

　　据悉，皮革协会将密切关注上述地区的环保改造和整顿进展情况，期待整顿达标后恢复生产的企业本着对产业、对环境负责任的态度，严格落实《标准》，清洁生产、绿色制革。

　　苏超英表示，中国皮革业发展目标是清晰的，要走环境友好和资源节约的绿色发展道路，这是中国皮革业未来的发展方向。